ゲーム向け画像を作るのだと思いますが、どのような用途の絵を作るご予定でしょうか?
作る画像によって最適なソフトは異なります。
当然、適さないソフトを使えば高機能で多機能なソフトでも使いにくいものになります。
万能なソフトはないとご理解ください。
最近使ってないのもありますが、私が使ったことのあるソフトを挙げておきます。
上のほうはゲーム背景に向いていて、下の方はキャラクタ画像や図形に向いている傾向です。(超適当な解説ですが…。)
どのソフトがどのようなタッチに向いているのかはご自分でご確認ください。
GIMP
http://forest.watch.impress.co.jp/library/software/gimp/
Pixia
http://forest.watch.impress.co.jp/library/software/pixia/
PictBear
http://forest.watch.impress.co.jp/library/software/pictbear/
MSペイント
Windowsの付属品。
他にもドット絵用のソフトもありますが、使ったの昔過ぎてソフト名忘れました。まだあるのかな?
> ・多機能
要らない機能ばかりで、肝心の欲しい機能が搭載されてないとか乏しいとか困りますよね?
これもどういう目的の絵を描くかによります。